引用網址:
http://www.coolloud.org.tw/node/41825
台北縣政府水利局上週五(6/12)在說明會上一席將拆三鶯的話言猶在耳,隔天縣府便釋出善意願意與三鶯部落再次協調,所以雙方昨天(6/15)在縣政府進行協調。縣府方面由縣長周錫瑋親自領軍,水利局長李戎威、原民局長朱清義也都到場,陣仗之大不難讓人感受到縣府對三鶯的重視。會議中周錫瑋再次強調,年初暫緩拆除三鶯的承諾,至今沒有任何改變。
這場雙方會面起因於6/12日說明會上水利局宣佈將拆三鶯,這讓三鶯族人懷疑曾承諾緩拆的縣長周錫瑋是否真的知道水利局的這個決定。所以三鶯部落自救會顧問江一豪便與縣府高層查證縣長對拆三鶯是否知情。後來縣府主動回應江一豪,表示縣長願意與部落代表坐下來談一談,這才促成雙方昨天在縣府四十分鐘的會面。
自救會指出,會議上周錫瑋強調無意拆除三鶯部落,也再三保證在沒有任何協調的情況下,絕不會「動三鶯」。不過周錫瑋只現身二十分鐘就先行離開,將細節部份留給水利局、原民局與自救會進行詳細的討論。
不過在周錫瑋離席前,自救會顧問江一豪當面向周錫瑋提出換地方案的可行性,江一豪指出,如果由自救會出面向縣府承租土地,並擔負土地上房舍及人員的實質管理責任;而縣府只要出面負責土地取得、基礎水電建設以及尋求法令的可行性,如此不僅無需耗費龐大公共預算,部落也可在合法、安全的土地上完成某種程度的自治。br />
自救會轉述現場狀況表示,周錫瑋聽了當下允諾可以嘗試、參考,周錫瑋並表示「可以跟溪洲模式並行,我們都試試看,看那種模式比較可行。」最後這場歷時四十分鐘的會談雙方達成幾點共識:第一,在未協商的情況下絕對不會貿然拆除三鶯部落、第二,三鶯自救會願意將農耕園區範圍內上游區塊的十二戶遷到下游區塊,水利局願意修改農耕園區工程規劃,保留下游區塊的三鶯部落之完整性。
不過當記者向水利局水資源科科長林宏政查證,他卻表示未參與昨天的會議所以不便發言,林宏政也強調目前尚未得到局長李戎威關於三鶯處置的任何指示,換句話說,依然照原先的進度執行農耕園區範圍內的工程與違建拆除。截稿前記者都未能與昨日參與會議的水利局長李戎威取得聯繫,而原民局長朱清義則以尚在議會備詢為由,拒絕向記者透露昨日的會談內容。
顯然,縣府的下一步,大家都在看。
2009年6月15日 星期一
2009年6月12日 星期五
<苦勞採訪稿109>農耕園區判三鶯死刑 水利局籲族人自行搬遷
引用網址:
http://www.coolloud.org.tw/node/41611
台北縣政府水利局今天(6月12日)上午針對三鶯橋下的原住民農耕園區,與三鶯部落自救會的族人進行第二次的協調說明會。水資源科科長林宏政在說明會上開宗明義:「請大家自行搬離那塊地方。」林宏政指出,上次雙方協商的折衷方案並未受上級採納,所以為了延宕已久的農耕園區工程,希望「違建戶」能盡快搬離該處,如不配合搬遷將強制拆除。
水利局所謂的「協調說明會」其實就只是說明會,因為縣府根本沒有和三鶯部落協調的誠意。如同上次,會場一旁貼著「原住民農耕園區」的設計規劃圖,只見整個三鶯部落被好幾塊方形的區域包在裡面,這些方塊就是縣府宣稱將給隆恩埔國宅住戶的所謂的農耕地。
會議開始,水資源科科長林宏政直接宣布水利局的結論,「上級」並不接受上次會議雙方協商出的方案:「三鶯同意將範圍內上游區域的族人遷至下游區域與其他族人集中,而水利局必須保障下游區域內三鶯部落土地的完整性,將三鶯部落劃出農耕園區的範圍內。」
三鶯部落自救會顧問江一豪希望林宏政告訴族人所謂的「上級」到底是誰?不過林宏政並不願意明確說出水利局長李戎威或者是縣長周錫瑋的名字,只強調是他的上級指示。
另外,林宏政也指出,由於農耕園區工程嚴重落後,目前工程進度只達到百分之四十,面對十月即將結案的壓力,他希望族人能盡快搬離。對於是否有拆除的時間表,林宏政態度保留,只說會依照進度辦理張貼公告並拆除違建。
林宏政說,如果他今天有決策權力的話他願意討論其他解決方案,不過他只是執行單位,所以未來在執行公務上(拆除)與族人有所衝突,他也只能感到抱歉。語畢,林宏政隨即草草結束這場說明會,讓在場的族人都非常的氣憤,一時間場內充斥著族人的叫罵與喧囂,許多族人痛批水利局根本是要置他們原住民的生存於死地,也有族人大罵縣長周錫瑋欺騙善良的原住民。
三鶯部落自救會發言人洪鳳琴表示,今天很清楚的呈現周錫瑋的承諾已經完全跳票,北縣府完全不顧三鶯部落族人的生存,執意要將他們的家園再次剷平並變成菜園。當記者問到部落未來該如何因應時,洪鳳琴語氣堅定的說:「抗爭到底!」
對於去年二月已經死過一次的三鶯部落來說,這場說明會可說是北縣府再次宣告了三鶯部落的死刑,只不過這次的三鶯在面對眼前的死亡已經做了準備,這群河岸邊的阿美族人要反問北縣府的是:「周錫瑋,你準備好了嗎?」
http://www.coolloud.org.tw/node/41611
台北縣政府水利局今天(6月12日)上午針對三鶯橋下的原住民農耕園區,與三鶯部落自救會的族人進行第二次的協調說明會。水資源科科長林宏政在說明會上開宗明義:「請大家自行搬離那塊地方。」林宏政指出,上次雙方協商的折衷方案並未受上級採納,所以為了延宕已久的農耕園區工程,希望「違建戶」能盡快搬離該處,如不配合搬遷將強制拆除。
水利局所謂的「協調說明會」其實就只是說明會,因為縣府根本沒有和三鶯部落協調的誠意。如同上次,會場一旁貼著「原住民農耕園區」的設計規劃圖,只見整個三鶯部落被好幾塊方形的區域包在裡面,這些方塊就是縣府宣稱將給隆恩埔國宅住戶的所謂的農耕地。
會議開始,水資源科科長林宏政直接宣布水利局的結論,「上級」並不接受上次會議雙方協商出的方案:「三鶯同意將範圍內上游區域的族人遷至下游區域與其他族人集中,而水利局必須保障下游區域內三鶯部落土地的完整性,將三鶯部落劃出農耕園區的範圍內。」
三鶯部落自救會顧問江一豪希望林宏政告訴族人所謂的「上級」到底是誰?不過林宏政並不願意明確說出水利局長李戎威或者是縣長周錫瑋的名字,只強調是他的上級指示。
另外,林宏政也指出,由於農耕園區工程嚴重落後,目前工程進度只達到百分之四十,面對十月即將結案的壓力,他希望族人能盡快搬離。對於是否有拆除的時間表,林宏政態度保留,只說會依照進度辦理張貼公告並拆除違建。
林宏政說,如果他今天有決策權力的話他願意討論其他解決方案,不過他只是執行單位,所以未來在執行公務上(拆除)與族人有所衝突,他也只能感到抱歉。語畢,林宏政隨即草草結束這場說明會,讓在場的族人都非常的氣憤,一時間場內充斥著族人的叫罵與喧囂,許多族人痛批水利局根本是要置他們原住民的生存於死地,也有族人大罵縣長周錫瑋欺騙善良的原住民。
三鶯部落自救會發言人洪鳳琴表示,今天很清楚的呈現周錫瑋的承諾已經完全跳票,北縣府完全不顧三鶯部落族人的生存,執意要將他們的家園再次剷平並變成菜園。當記者問到部落未來該如何因應時,洪鳳琴語氣堅定的說:「抗爭到底!」
對於去年二月已經死過一次的三鶯部落來說,這場說明會可說是北縣府再次宣告了三鶯部落的死刑,只不過這次的三鶯在面對眼前的死亡已經做了準備,這群河岸邊的阿美族人要反問北縣府的是:「周錫瑋,你準備好了嗎?」
2009年6月8日 星期一
<苦勞採訪稿108>都委會退回豐原市都市計畫 南田街土角厝嬸婆暫得喘息
引用網址:
http://www.coolloud.org.tw/node/41550

聽過「老嬸婆的土角厝」的故事嗎?這個故事在網路上流傳,熱心人士架設的網站已有二十幾萬人次的點閱率。這個處於現在進行式的真實故事今天(6/9)搬到內政部的都市計畫委員會上演出,都委會大會早上審議台中縣豐原市的都市計劃,其中一條十二米寬的計畫道路正好左右了老嬸婆的命運,最後都委認為這條路有爭議,決議退回專案小組對各種替代路線進行更詳細的審查,也讓嬸婆的土角厝在一次得到暫時喘息的機會。
家住附近的嬸婆遠房姪孫張俊湖,五年多來一路協助嬸婆進行漫長的陳情路。外號「老石」的他表示,1981年豐原市都市計畫在現有的南田街(四米寬)上,規劃了一條總長0.7公里十二米寬的計畫道路,然而這條計劃道路的中段開始卻放棄使用既有四米寬的南田街,往南偏折與南田街形成岔路,硬生生的將老嬸婆的房子一分為二。

(資料來源:《搶救老嬸婆ㄟ土角厝》網站)
張俊湖指出,他是在2003年才知道這項怪異的道路規劃方案以及老嬸婆的遭遇,在他多次陳情並提出三項替代方案後,終於在2006年得到台中縣都市計畫委員會採納替代方案同意變更路線(簡稱紅線)。然而去年九月縣都委會卻在未告知的情況下,以「紅線貼近北側現有建物,恐有影響建物結構與行車安全之虞」為由,決議另規劃藍線取代並送入內政部都委會。不過張俊湖認為這個理由實在太牽強,他質疑現存的南田街沿線一旁就緊鄰著北側建物,都委如何解釋舊路不會影響結構與交通安全但新路卻會影響?

(資料提供:張俊湖)
張俊湖強調,不論是縣都委會的決議,或者是內政部都委會的專案小組會議,他和嬸婆都完全沒被告知,都是他自己感覺不對勁而去打聽才知道訊息的,他無奈的表示:「政府對人民的資訊開放真的很不透明!」
此案在年初經過兩次專案小組審查後,今天(6/9)送入都委會大會討論。前來聲援老嬸婆的綠黨發言人潘翰聲表示,不論是從交通專業或者是支出成本來看,民眾所提出的替代方案可以得到更高的行車速率(藍線40KPH、紅線60KPH),使用既存道路也可以節省徵收土地的成本,更重要的是「對弱勢者的尊重」潘翰聲說,所以這條路的爭議絕對不只是一個老嬸婆的問題。
潘翰聲也指出,這條路的怪異設計很難不讓人聯想背後是否有特殊利益,因為現有道路上的公有土地若是因道路廢除而閒置的話,緊鄰的私人地主將可以優先承購,不但可以讓門前更開闊寬敞,還可以得到政府的獎勵而提高自有建物的容積率。專業者都市改革組織秘書陳依雯也認為這突顯了台灣都市計畫法的荒謬,她說政府獎勵容積率的政策根本就有很大的問題,去年《都市計畫法》修正通過83-1條的容積率移轉更讓這個情形雪上加霜。
隨後在內政部的都市計畫委員會會議上,年近八十的老嬸婆以及聲援團體都相繼發表反對原路線及藍線的意見,而豐原當地支持原路線的民眾也到了現場發言。近年在南田街購置多筆土地的模得發股份有限公司負責人,同時也是大陸東筦市台商協會理事的郭成益強調,他是在縣府公告這條計畫道路路線之後才到當地購地設廠,現在這條路蓋了一半卻為了少數人要變更路線,他認為政府政策反覆會讓有心根留台灣的企業通通前進大陸。
最後都委一致認為由於此案有不同意見的爭議,加上民眾所提替選方案紅線的規劃不夠專業與詳細,所以決議退回專案小組,並要求豐原市公所及台中縣政府,針對各種路線方案進行更細緻的分析與評估。聽到土角厝暫時不會被拆成兩半,沉默寡言的老嬸婆臉上露一絲微笑,而張俊湖則興奮的表示:「至少這場仗我們可以繼續打下去了!」

(資料來源:《搶救老嬸婆ㄟ土角厝》網站)
資料下載:
1-1 背景介紹
1-2 背景介紹-照片集
1-3 陳情理由
1-5 陳情原因
1-6 我們的訴求
2 替選方案
3-1 給都委的話
http://www.coolloud.org.tw/node/41550
聽過「老嬸婆的土角厝」的故事嗎?這個故事在網路上流傳,熱心人士架設的網站已有二十幾萬人次的點閱率。這個處於現在進行式的真實故事今天(6/9)搬到內政部的都市計畫委員會上演出,都委會大會早上審議台中縣豐原市的都市計劃,其中一條十二米寬的計畫道路正好左右了老嬸婆的命運,最後都委認為這條路有爭議,決議退回專案小組對各種替代路線進行更詳細的審查,也讓嬸婆的土角厝在一次得到暫時喘息的機會。
家住附近的嬸婆遠房姪孫張俊湖,五年多來一路協助嬸婆進行漫長的陳情路。外號「老石」的他表示,1981年豐原市都市計畫在現有的南田街(四米寬)上,規劃了一條總長0.7公里十二米寬的計畫道路,然而這條計劃道路的中段開始卻放棄使用既有四米寬的南田街,往南偏折與南田街形成岔路,硬生生的將老嬸婆的房子一分為二。
(資料來源:《搶救老嬸婆ㄟ土角厝》網站)
張俊湖指出,他是在2003年才知道這項怪異的道路規劃方案以及老嬸婆的遭遇,在他多次陳情並提出三項替代方案後,終於在2006年得到台中縣都市計畫委員會採納替代方案同意變更路線(簡稱紅線)。然而去年九月縣都委會卻在未告知的情況下,以「紅線貼近北側現有建物,恐有影響建物結構與行車安全之虞」為由,決議另規劃藍線取代並送入內政部都委會。不過張俊湖認為這個理由實在太牽強,他質疑現存的南田街沿線一旁就緊鄰著北側建物,都委如何解釋舊路不會影響結構與交通安全但新路卻會影響?
(資料提供:張俊湖)
張俊湖強調,不論是縣都委會的決議,或者是內政部都委會的專案小組會議,他和嬸婆都完全沒被告知,都是他自己感覺不對勁而去打聽才知道訊息的,他無奈的表示:「政府對人民的資訊開放真的很不透明!」
此案在年初經過兩次專案小組審查後,今天(6/9)送入都委會大會討論。前來聲援老嬸婆的綠黨發言人潘翰聲表示,不論是從交通專業或者是支出成本來看,民眾所提出的替代方案可以得到更高的行車速率(藍線40KPH、紅線60KPH),使用既存道路也可以節省徵收土地的成本,更重要的是「對弱勢者的尊重」潘翰聲說,所以這條路的爭議絕對不只是一個老嬸婆的問題。
潘翰聲也指出,這條路的怪異設計很難不讓人聯想背後是否有特殊利益,因為現有道路上的公有土地若是因道路廢除而閒置的話,緊鄰的私人地主將可以優先承購,不但可以讓門前更開闊寬敞,還可以得到政府的獎勵而提高自有建物的容積率。專業者都市改革組織秘書陳依雯也認為這突顯了台灣都市計畫法的荒謬,她說政府獎勵容積率的政策根本就有很大的問題,去年《都市計畫法》修正通過83-1條的容積率移轉更讓這個情形雪上加霜。
隨後在內政部的都市計畫委員會會議上,年近八十的老嬸婆以及聲援團體都相繼發表反對原路線及藍線的意見,而豐原當地支持原路線的民眾也到了現場發言。近年在南田街購置多筆土地的模得發股份有限公司負責人,同時也是大陸東筦市台商協會理事的郭成益強調,他是在縣府公告這條計畫道路路線之後才到當地購地設廠,現在這條路蓋了一半卻為了少數人要變更路線,他認為政府政策反覆會讓有心根留台灣的企業通通前進大陸。
最後都委一致認為由於此案有不同意見的爭議,加上民眾所提替選方案紅線的規劃不夠專業與詳細,所以決議退回專案小組,並要求豐原市公所及台中縣政府,針對各種路線方案進行更細緻的分析與評估。聽到土角厝暫時不會被拆成兩半,沉默寡言的老嬸婆臉上露一絲微笑,而張俊湖則興奮的表示:「至少這場仗我們可以繼續打下去了!」
(資料來源:《搶救老嬸婆ㄟ土角厝》網站)
資料下載:
1-1 背景介紹
1-2 背景介紹-照片集
1-3 陳情理由
1-5 陳情原因
1-6 我們的訴求
2 替選方案
3-1 給都委的話
2009年6月3日 星期三
<苦勞採訪稿107>用「菜園」驅趕「家園」 北縣府又要拆三鶯?
引用網址:
http://www.coolloud.org.tw/node/41209

(三鶯部落自救會顧問江一豪與簡姓包商溝通可行方案;楊宗興攝)
去年底台北縣政府將已拆除的三鶯部落原址規劃為原住民農耕園區,引發三鶯部落的恐慌,隨即發動一連串走上街頭的落髮抗爭,最後在知名導演侯孝賢的落髮聲援下才讓北縣府態度軟化,縣長周錫瑋承諾暫緩拆除並同意以人道考量恢復供水與供電。
然而復水復電承諾尚未完全兌現,水利局卻開始要求農耕園區內的住戶必須自行遷離,否則將強制拆除住屋。6月2日上午,水利局假三峽客家文化園區召開「協調說明」會,希望協調農耕園區範圍內的住戶配合工程施作搬遷。
據了解,這項全名為「大漢溪三鶯橋下上下游原住民農耕園區營造工程」的計畫,是行政院的「加強地方建設擴大內需方案」之一,經費由原住民族委員會編列660萬預算交由台北縣政府執行,於去年底完成發包作業。計劃在三鶯橋下規劃一個佔地三公頃的農耕地區,分配給住在三峽文化部落(又稱隆恩埔國宅)的住戶種植農作物改善經濟條件。
不過這項計畫的工程直接衝擊到下游區塊重建後的三鶯部落,以及上游區塊的「南靖文化部落」。三鶯自救會主要由去年遭拆遷的三鶯部落居民組成,現約42戶;南靖文化部落由少數三鶯原住戶以及外地遷入的原住民建立,大約72戶。

(簡姓包商首先發言要部落族人曉以大義,讓國宅住戶能夠盡快使用耕地,一旁則是面露不耐表情的水資源科科長林宏政;楊宗興攝)
水利局這場「說明協調會」首先由工程包商來擋子彈,承包農耕園區工程的勁竹營造有限公司負責人簡煒欽表示,希望在工程範圍內的違建住戶能夠盡速搬遷配合工程施作,也好讓國宅居民能夠盡快使用農耕園區之耕地。不過水利局讓包商先發言的作法引發在場數十位三鶯部落自救會族人的不滿,痛批包商只想賺錢而罔顧族人居住權。
而隸屬南靖部落的前三鶯族人林阿龍也隻身參與會議,並直接槓上簡姓包商,認為包商沒資格先行發言。為了與外來成員比例較多的南靖部落有所區隔,三鶯自救會族人集體離開會場等,待林阿龍及其他住在國宅的居民離開後才重回協調會現場。

(這場說明協調會出席者幾乎都是自救會成員,族人頭綁紫色布條顯得紀律嚴明;楊宗興攝)
三鶯部落自救會顧問江一豪強調,年初周縣長造訪三鶯後就承諾「暫緩拆除」與「復水復電」,為何現在要為了「菜園」來驅趕族人居住的「家園」呢?水利局水資源科科長林宏政回應,他從未聽說有「暫緩拆遷」的說法,並指責三鶯族人不斷增建屋舍使農耕園區的工程受到干擾。
然而江一豪指出,周錫瑋造訪三鶯後部落就已向原民局提出42戶的名冊,部落內至今從未變動戶,何來增建之有?林宏政則否認水利局有收到任何有關三鶯戶數的清冊資料。不過對照一旁默不出聲的原民局官員,北縣府的內部機關協調與行政效率顯然出了很大的問題。
最後,水利局與自救會雙方協商出兩點結論並各自帶回討論可行性:第一,自救會成員位於農耕園區上游區塊的十二戶將搬遷至下游區塊,換取水利局保留農耕區下游區塊內的房舍。第二,針對近來水利局在部落出入口所做的車輛管制,自救會將提供成員所屬車輛之車牌號碼,以利水利局製作識別證讓族人車輛能自由進出。
不過這兩點結論尚待水利局上呈主管核可,三鶯自救會也會在部落大會裡討論是否同意這樣的安排。

(原民局所製作之三鶯部落與南靖部落屋舍的分布圖,可以看到南靖部落大部分都已遷移至農耕區預定地之外,而三鶯部落則身陷農耕區預定地範圍面臨拆除危機;精密工程顧問有限公司提供、楊宗興翻攝)
http://www.coolloud.org.tw/node/41209
(三鶯部落自救會顧問江一豪與簡姓包商溝通可行方案;楊宗興攝)
去年底台北縣政府將已拆除的三鶯部落原址規劃為原住民農耕園區,引發三鶯部落的恐慌,隨即發動一連串走上街頭的落髮抗爭,最後在知名導演侯孝賢的落髮聲援下才讓北縣府態度軟化,縣長周錫瑋承諾暫緩拆除並同意以人道考量恢復供水與供電。
然而復水復電承諾尚未完全兌現,水利局卻開始要求農耕園區內的住戶必須自行遷離,否則將強制拆除住屋。6月2日上午,水利局假三峽客家文化園區召開「協調說明」會,希望協調農耕園區範圍內的住戶配合工程施作搬遷。
據了解,這項全名為「大漢溪三鶯橋下上下游原住民農耕園區營造工程」的計畫,是行政院的「加強地方建設擴大內需方案」之一,經費由原住民族委員會編列660萬預算交由台北縣政府執行,於去年底完成發包作業。計劃在三鶯橋下規劃一個佔地三公頃的農耕地區,分配給住在三峽文化部落(又稱隆恩埔國宅)的住戶種植農作物改善經濟條件。
不過這項計畫的工程直接衝擊到下游區塊重建後的三鶯部落,以及上游區塊的「南靖文化部落」。三鶯自救會主要由去年遭拆遷的三鶯部落居民組成,現約42戶;南靖文化部落由少數三鶯原住戶以及外地遷入的原住民建立,大約72戶。
(簡姓包商首先發言要部落族人曉以大義,讓國宅住戶能夠盡快使用耕地,一旁則是面露不耐表情的水資源科科長林宏政;楊宗興攝)
水利局這場「說明協調會」首先由工程包商來擋子彈,承包農耕園區工程的勁竹營造有限公司負責人簡煒欽表示,希望在工程範圍內的違建住戶能夠盡速搬遷配合工程施作,也好讓國宅居民能夠盡快使用農耕園區之耕地。不過水利局讓包商先發言的作法引發在場數十位三鶯部落自救會族人的不滿,痛批包商只想賺錢而罔顧族人居住權。
而隸屬南靖部落的前三鶯族人林阿龍也隻身參與會議,並直接槓上簡姓包商,認為包商沒資格先行發言。為了與外來成員比例較多的南靖部落有所區隔,三鶯自救會族人集體離開會場等,待林阿龍及其他住在國宅的居民離開後才重回協調會現場。
(這場說明協調會出席者幾乎都是自救會成員,族人頭綁紫色布條顯得紀律嚴明;楊宗興攝)
三鶯部落自救會顧問江一豪強調,年初周縣長造訪三鶯後就承諾「暫緩拆除」與「復水復電」,為何現在要為了「菜園」來驅趕族人居住的「家園」呢?水利局水資源科科長林宏政回應,他從未聽說有「暫緩拆遷」的說法,並指責三鶯族人不斷增建屋舍使農耕園區的工程受到干擾。
然而江一豪指出,周錫瑋造訪三鶯後部落就已向原民局提出42戶的名冊,部落內至今從未變動戶,何來增建之有?林宏政則否認水利局有收到任何有關三鶯戶數的清冊資料。不過對照一旁默不出聲的原民局官員,北縣府的內部機關協調與行政效率顯然出了很大的問題。
最後,水利局與自救會雙方協商出兩點結論並各自帶回討論可行性:第一,自救會成員位於農耕園區上游區塊的十二戶將搬遷至下游區塊,換取水利局保留農耕區下游區塊內的房舍。第二,針對近來水利局在部落出入口所做的車輛管制,自救會將提供成員所屬車輛之車牌號碼,以利水利局製作識別證讓族人車輛能自由進出。
不過這兩點結論尚待水利局上呈主管核可,三鶯自救會也會在部落大會裡討論是否同意這樣的安排。
(原民局所製作之三鶯部落與南靖部落屋舍的分布圖,可以看到南靖部落大部分都已遷移至農耕區預定地之外,而三鶯部落則身陷農耕區預定地範圍面臨拆除危機;精密工程顧問有限公司提供、楊宗興翻攝)
2009年5月30日 星期六
<轉貼>請投我一票( Please Vote for Me )
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民主普選一個樣,那怕選班長也不例外,武漢常青第一小學於○六年,舉行一場由班民直接投票的班長直選,令人驚訝的是,整個選舉過程宛如台灣選情翻版,輿論造勢、耳語詆毀、招待旅遊、走路工等奧步層出不窮,該過程被拍成紀錄片《請投我一票》,引發不小議論。
中國大多數小學的班長,都由老師直接任命,即使投票也很少公布結果,據《中國青年報》報導,長青小學三年一班的班長直選,共有現任班長雷磊、程程與曉菲三人,按照班主任(導師)對卅九名「班民」的承諾,此次選舉要實現「我的班長,我做主;我的選票,我做主」。
這群戴著紅領巾的小三學生,並不瞭解「民主」和「投票」等名詞,對於班長的職位詮釋僅為:「班長就有權力,讓他站著、他就得站著,讓他坐下、他就得坐下。」不過,真競選起來,全套奧步可不輸台灣選舉。
現任領導人雷磊自恃「在任優勢」,原拒絕父母親的協助,甚至不打算「引導輿論」,而是希望同學們「自己想投誰就投誰」,但很快的,雷磊發現自負並不現實,因為其他候選人有更厲害絕招,程程即是其中之一。
這些奧步被看過紀錄片的網友總結為:拉幫結派、互相詆毀、製造假像,程程像個老練的政客,先是自己大聲起哄「雷磊雷磊,最愛打人!雷磊雷磊,威脅別人!」再由競選助手造勢形成輿論,而程程私下給支持者副班長、學習委員等未來官職承諾,用以換取支持。
班長選舉還牽扯進家長,為讓自家獨子當選,三個家庭卯足全勁輔選、出主意,當雷磊首戰失利後,其擔任員警的父親邀請全班同學乘坐輕軌,還提供礦泉水、大巴接送和導遊等服務,赤裸裸的賄選、無疑是有效的,雷磊的支持率再度竄升。
從局外人角度看,程程的勝算最高,在家長的指導下,程程針對現任班長雷磊打出「要當管理者而不是統治者」口號,面對女性候選人曉菲,則用「愛哭沒自信」進行有力反擊,然而,就在投票前夕,出現超級走路工大奧步,選情一夕逆轉,雷磊競選連任成功。
就在投票前一天,雷磊父親拿出一疊粉紅色賀卡,說是為老師和同學準備的中秋節禮物,雷磊在投票前送出這份意外禮物,在陣陣「好漂亮」的讚歎聲中,以超出對手數倍的優勢高票當選。不過,競選失利的程程並未失意太久,班導師事後選他擔任「班主任助理」。
曾拍攝河南愛滋病家庭悲歡離合的《好死不如賴活著》導演陳為軍,將整個選舉過程拍成《請投我一票》紀錄片,製作成本不到二十萬台幣,在海外上映時卻引發諸多反響。
《華盛頓郵報》評稱:「關於一群八歲大孩子的,令人如坐針氈的政治戲劇」。
本則新聞由中時電子報提供 2008/04/24
http://video.google.com/videoplay?docid=-937392956402654920&ei=o3QhSpapD4SiwgOkmeSXBw&q=Please+Vote+for+Me+
民主普選一個樣,那怕選班長也不例外,武漢常青第一小學於○六年,舉行一場由班民直接投票的班長直選,令人驚訝的是,整個選舉過程宛如台灣選情翻版,輿論造勢、耳語詆毀、招待旅遊、走路工等奧步層出不窮,該過程被拍成紀錄片《請投我一票》,引發不小議論。
中國大多數小學的班長,都由老師直接任命,即使投票也很少公布結果,據《中國青年報》報導,長青小學三年一班的班長直選,共有現任班長雷磊、程程與曉菲三人,按照班主任(導師)對卅九名「班民」的承諾,此次選舉要實現「我的班長,我做主;我的選票,我做主」。
這群戴著紅領巾的小三學生,並不瞭解「民主」和「投票」等名詞,對於班長的職位詮釋僅為:「班長就有權力,讓他站著、他就得站著,讓他坐下、他就得坐下。」不過,真競選起來,全套奧步可不輸台灣選舉。
現任領導人雷磊自恃「在任優勢」,原拒絕父母親的協助,甚至不打算「引導輿論」,而是希望同學們「自己想投誰就投誰」,但很快的,雷磊發現自負並不現實,因為其他候選人有更厲害絕招,程程即是其中之一。
這些奧步被看過紀錄片的網友總結為:拉幫結派、互相詆毀、製造假像,程程像個老練的政客,先是自己大聲起哄「雷磊雷磊,最愛打人!雷磊雷磊,威脅別人!」再由競選助手造勢形成輿論,而程程私下給支持者副班長、學習委員等未來官職承諾,用以換取支持。
班長選舉還牽扯進家長,為讓自家獨子當選,三個家庭卯足全勁輔選、出主意,當雷磊首戰失利後,其擔任員警的父親邀請全班同學乘坐輕軌,還提供礦泉水、大巴接送和導遊等服務,赤裸裸的賄選、無疑是有效的,雷磊的支持率再度竄升。
從局外人角度看,程程的勝算最高,在家長的指導下,程程針對現任班長雷磊打出「要當管理者而不是統治者」口號,面對女性候選人曉菲,則用「愛哭沒自信」進行有力反擊,然而,就在投票前夕,出現超級走路工大奧步,選情一夕逆轉,雷磊競選連任成功。
就在投票前一天,雷磊父親拿出一疊粉紅色賀卡,說是為老師和同學準備的中秋節禮物,雷磊在投票前送出這份意外禮物,在陣陣「好漂亮」的讚歎聲中,以超出對手數倍的優勢高票當選。不過,競選失利的程程並未失意太久,班導師事後選他擔任「班主任助理」。
曾拍攝河南愛滋病家庭悲歡離合的《好死不如賴活著》導演陳為軍,將整個選舉過程拍成《請投我一票》紀錄片,製作成本不到二十萬台幣,在海外上映時卻引發諸多反響。
《華盛頓郵報》評稱:「關於一群八歲大孩子的,令人如坐針氈的政治戲劇」。
本則新聞由中時電子報提供 2008/04/24
2009年5月14日 星期四
北縣府「舊疾」復發 520再拆柑園原住民聚落
都市原住民後援會成員
楊宗興 陳寧 陳詩婷

從聚落入口向後望,遠方盡是建商造鎮計畫所蓋出來的集合公寓大廈,與這群寄居河邊的失業板模工親手打造的木造小屋形成鮮明的對比。(于欣可攝)
坐著南下的火車,在抵達鶯歌火車站前往大漢溪對岸一瞥,首先映入眼簾的不是三鶯橋下的三鶯部落,而是柑園地區河岸邊的所謂「違建」聚落,它沒有名字,只知道那裡住著一群人,他們叫做Pangcah(阿美族)。
走進這個條通往聚落的小徑,一如過去拆除前的三鶯部落、撒烏瓦知部落,小徑沿著河岸,兩旁坐落小型菜園和低矮的工寮、木造房,屋裡傳出的歡笑聲與圍牆上白紙黑字的拆除公告,形成強烈的對比。
從柑園這個小地方往外看,一邊是被一排排高聳突兀的建築,逐漸遮蔽了的天空,那是台北縣三峽的北大造鎮計畫;往另一邊看,大漢溪沿岸一帶,有許多鑄造、家具工廠、砂石場,及少數保留著的紅磚古厝和農地、農舍,還有這裡,最靠近河岸的原住民聚落。
十幾戶人家裡,有些因為最近三、四年工作不穩定,負擔不起房租,從附近的土城等地搬來柑園。也有些人,年輕時北上工作努力積蓄,好不容易買了間小房子,但當小孩紛紛長大之後,作父母的為了減輕孩子負擔,便把房子讓給孩子另組的家庭,自己來到河邊搭起簡單工寮居住,時間最久的,一住就住了十二年。也有些人,過去曾經在對岸居住,後來因為自行車道興建工程,房屋被拆,才輾轉來到此地建屋棲身。
我們初到訪的那天,族人們在「慶祝」,慶祝他們的家園即將被政府的怪手輾平,這在外人看來這是多麼的荒謬,然而卻是這群底層人民苦中作樂的唯一方法。他們殺了兩頭自己飼養的山豬,因為沒了住的房子,豬也無家可歸了。住這裡唯一的布農族阿姨說:「這兩隻山豬養了兩年好不容易才長這麼大,殺了真可惜!」另一位大哥看到我們的來訪,熱情的拿出米酒與烤山豬肉給我們,嘴裡吆喝著:「這些以後就吃不到了喔!」

柑園聚落裡唯一一棟兩層樓屋子的主人,是一位來自花蓮娜荳蘭部落(位於吉安鄉)的阿姨。她說,聚落中作版模的族人們,工作總是有一天沒一天,大家的屋子也多是慢慢蒐集廢建材蓋起來的。阿姨說:「隆恩埔國宅那裡我們也是申請過,但是那個房子我們實在不喜歡住,我的老公他就喜歡住這裡,可以養養雞、種種菜。」看著聚落中的男人們失業在家,,她只是不斷搖頭。
一位faki(阿公)從屋子裡走出來,先是不斷嚷著:「我們只是想多爭取一些時間,政府一下子就來拆,我們哪有辦法馬上有那麼多錢去租房子?再等幾個月,等我的小雞長大了,可以賣了,你再來拆嘛…」
Faki又說,連附近派出所的警察都來幫他們找房子,但也沒什麼結果,許多人都已經陸續開始把屋子裡的家具搬出來,或者把可以用的建材先自己拆下來收拾好。Faki破碎的語言,就像他那間已經拆的差不多的房子,所有記憶的物件傾倒、散落一地。
打電話問縣府水利局,得到的回答就像壞掉的答錄機,重複著政府拆除河岸聚落 的唯一說法:「他們違反水利法第七十八條,我們依法行政......」水利局水資源科的官員信誓旦旦的表示,5月20號一定拆。說來諷刺,在馬英九就職一週年的520拆屋,就像是馬英九送給河岸底層人民的一份禮物,而且是大禮。這些不禁讓人質疑,馬總統口中的苦民所苦苦到了哪裡去了?周錫暐所說得尊重原住民多元文化又是怎麼樣的尊重?
苦勞網上曾經流傳一則笑話,說台北縣長周錫瑋得了一種叫做:「不拆人家房子就會死」的病。好不容易縣府願意針對新店溪洲部落的保留進行規劃,三鶯部落也在拆除後的一連串抗爭中,暫時苟延殘喘,難道周縣長因為黨內提名不樂觀,「那個」痼疾又再度復發?要再來拆柑園地區這些族人的家嗎?

台北縣政府水利局在現場張貼的所謂公文,要居民15日內就要把一屋子的身家財產搬乾淨。(李宜霖攝)


曾經住在大漢溪對岸的阿吉,望向窗自己曾居住過的河岸如今已變成假日休閒的腳踏車道,想到現在自己又要再次被政府迫遷,心情頓時百感交集。(楊宗興攝)
柑園聚落交通圖:
<small>在較大的地圖上查看柑園聚落交通圖(楊宗興製作)</small>
都市原住民後援會文字報導
沒有堤防的溪洲部落 失去土地的家
政府安置何在?三鶯部落捍衛家園!
掛在遠方的信箱,沒有地址的部落:桃園崁津部落拆遷前記事
強制拆遷惡夢 三鶯族人夜難眠
1月1日在崁津
失土之根─菲律賓的都市原住民,兼訪都市貧民聯盟秘書長
撒烏瓦知遊學記(一)──我們圍著火爐唱歌
撒烏瓦知遊學記(二)──古拉斯的眼淚:一個底層勞工的沉痛控訴
撒烏瓦知遊學記(三)──阿美娃娃回家了!
撒烏瓦知遊學記(四)──當我們圍著火堆學著阿美語
撒烏瓦知遊學記(五)──寫在家園消失的兩個月後
楊宗興 陳寧 陳詩婷
從聚落入口向後望,遠方盡是建商造鎮計畫所蓋出來的集合公寓大廈,與這群寄居河邊的失業板模工親手打造的木造小屋形成鮮明的對比。(于欣可攝)
坐著南下的火車,在抵達鶯歌火車站前往大漢溪對岸一瞥,首先映入眼簾的不是三鶯橋下的三鶯部落,而是柑園地區河岸邊的所謂「違建」聚落,它沒有名字,只知道那裡住著一群人,他們叫做Pangcah(阿美族)。
走進這個條通往聚落的小徑,一如過去拆除前的三鶯部落、撒烏瓦知部落,小徑沿著河岸,兩旁坐落小型菜園和低矮的工寮、木造房,屋裡傳出的歡笑聲與圍牆上白紙黑字的拆除公告,形成強烈的對比。
從柑園這個小地方往外看,一邊是被一排排高聳突兀的建築,逐漸遮蔽了的天空,那是台北縣三峽的北大造鎮計畫;往另一邊看,大漢溪沿岸一帶,有許多鑄造、家具工廠、砂石場,及少數保留著的紅磚古厝和農地、農舍,還有這裡,最靠近河岸的原住民聚落。
十幾戶人家裡,有些因為最近三、四年工作不穩定,負擔不起房租,從附近的土城等地搬來柑園。也有些人,年輕時北上工作努力積蓄,好不容易買了間小房子,但當小孩紛紛長大之後,作父母的為了減輕孩子負擔,便把房子讓給孩子另組的家庭,自己來到河邊搭起簡單工寮居住,時間最久的,一住就住了十二年。也有些人,過去曾經在對岸居住,後來因為自行車道興建工程,房屋被拆,才輾轉來到此地建屋棲身。
我們初到訪的那天,族人們在「慶祝」,慶祝他們的家園即將被政府的怪手輾平,這在外人看來這是多麼的荒謬,然而卻是這群底層人民苦中作樂的唯一方法。他們殺了兩頭自己飼養的山豬,因為沒了住的房子,豬也無家可歸了。住這裡唯一的布農族阿姨說:「這兩隻山豬養了兩年好不容易才長這麼大,殺了真可惜!」另一位大哥看到我們的來訪,熱情的拿出米酒與烤山豬肉給我們,嘴裡吆喝著:「這些以後就吃不到了喔!」
柑園聚落裡唯一一棟兩層樓屋子的主人,是一位來自花蓮娜荳蘭部落(位於吉安鄉)的阿姨。她說,聚落中作版模的族人們,工作總是有一天沒一天,大家的屋子也多是慢慢蒐集廢建材蓋起來的。阿姨說:「隆恩埔國宅那裡我們也是申請過,但是那個房子我們實在不喜歡住,我的老公他就喜歡住這裡,可以養養雞、種種菜。」看著聚落中的男人們失業在家,,她只是不斷搖頭。
一位faki(阿公)從屋子裡走出來,先是不斷嚷著:「我們只是想多爭取一些時間,政府一下子就來拆,我們哪有辦法馬上有那麼多錢去租房子?再等幾個月,等我的小雞長大了,可以賣了,你再來拆嘛…」
Faki又說,連附近派出所的警察都來幫他們找房子,但也沒什麼結果,許多人都已經陸續開始把屋子裡的家具搬出來,或者把可以用的建材先自己拆下來收拾好。Faki破碎的語言,就像他那間已經拆的差不多的房子,所有記憶的物件傾倒、散落一地。
打電話問縣府水利局,得到的回答就像壞掉的答錄機,重複著政府拆除河岸聚落 的唯一說法:「他們違反水利法第七十八條,我們依法行政......」水利局水資源科的官員信誓旦旦的表示,5月20號一定拆。說來諷刺,在馬英九就職一週年的520拆屋,就像是馬英九送給河岸底層人民的一份禮物,而且是大禮。這些不禁讓人質疑,馬總統口中的苦民所苦苦到了哪裡去了?周錫暐所說得尊重原住民多元文化又是怎麼樣的尊重?
苦勞網上曾經流傳一則笑話,說台北縣長周錫瑋得了一種叫做:「不拆人家房子就會死」的病。好不容易縣府願意針對新店溪洲部落的保留進行規劃,三鶯部落也在拆除後的一連串抗爭中,暫時苟延殘喘,難道周縣長因為黨內提名不樂觀,「那個」痼疾又再度復發?要再來拆柑園地區這些族人的家嗎?
台北縣政府水利局在現場張貼的所謂公文,要居民15日內就要把一屋子的身家財產搬乾淨。(李宜霖攝)
曾經住在大漢溪對岸的阿吉,望向窗自己曾居住過的河岸如今已變成假日休閒的腳踏車道,想到現在自己又要再次被政府迫遷,心情頓時百感交集。(楊宗興攝)
柑園聚落交通圖:
<small>在較大的地圖上查看柑園聚落交通圖(楊宗興製作)</small>
都市原住民後援會文字報導
沒有堤防的溪洲部落 失去土地的家
政府安置何在?三鶯部落捍衛家園!
掛在遠方的信箱,沒有地址的部落:桃園崁津部落拆遷前記事
強制拆遷惡夢 三鶯族人夜難眠
1月1日在崁津
失土之根─菲律賓的都市原住民,兼訪都市貧民聯盟秘書長
撒烏瓦知遊學記(一)──我們圍著火爐唱歌
撒烏瓦知遊學記(二)──古拉斯的眼淚:一個底層勞工的沉痛控訴
撒烏瓦知遊學記(三)──阿美娃娃回家了!
撒烏瓦知遊學記(四)──當我們圍著火堆學著阿美語
撒烏瓦知遊學記(五)──寫在家園消失的兩個月後
2009年5月6日 星期三
<苦勞採訪稿106>雲林離島工業區新興港環評 環委拒當壞人,只發好人卡
連結網址:
http://www.coolloud.org.tw/node/39507
雲林縣離島式基礎工業區新興工業專用港開發計畫,5月6日上午於環保署進行第四次專案小組審查會,最 終專案小組的委員決議讓開發單位進行補件再審。不過也針對該案當中有關水質影響、航行安全、以及漁業衝擊等問題,決定再行召開專家小組會議進行更細緻的討 論。簡言之,環評委員擔待不起「阻礙產業發展」的大帽子,只敢發給工業局「補件再審」的好人卡,讓此案靜待政治形勢繼續它未走完的環評漫漫長路。
新興港宛如麥寮港死胎連體嬰
新興工業專用港座落在雲林縣離島式基礎工業區旁,緊鄰台塑六輕的麥寮工業專用港,是為了運輸雲林離島式工業區所需原物料所興建,雲林離島工業區裡面所規劃的正是「台塑大煉鋼廠」以及「國光石化」,這兩個開發案都因環境影響過大而雙雙進入二階環評,目前生死未卜。新興港就像麥寮港的連體嬰,不過新興港幾乎已成死胎,但經濟部工業局卻努力要把這死胎給「生出來」。
攤開地圖,新興港與麥寮港活像一對連體嬰,不僅位置相鄰、航道平行,兩個位置相似、性質相同的港口,外界不免質疑新興港的必要性。台中港務局不只一次在審查會上提出台中港承接新興港吞吐量的建議,原物料由台中港上岸後再用陸運送抵雲林離島工業區,可省下大筆港口興建經費。
不過經濟部工業局反駁說,不論是使用台中港轉運,或是共用、擴建麥寮港等替代方案,均有現實條件上的限制,所以堅持新興港的必要性。同時,工業局也指出,根據《促進產業升級條例》第37及39條規定,工業專用港不宜作為工商綜合港,所以地方對新興港轉型為工商綜合港的期待也告落空。
工業局「自我感覺良好」,上位環評不重要?
然而,直接對新興港必要性產生結構性動搖的,恐怕莫過於尚在未定之天的兩個離島工業區開發案的環評。台鋼與國光都因高污染及高耗能而進入審查程序更為嚴格的二階環評,未來前景都不樂觀。尤其是馬政府上台後曾宣示全力推動六輕五期的建設,台鋼與國光兩案早已得不到高層「關愛的眼神」,所以此時工業局依然戮力推動新興港計畫無異是緣木求魚。
撇除這兩個未來新興港的潛在使用者,就連離島工業區目前也都面臨變更重做環評的階段,媽祖魚保育聯盟成員陳秉亨指出,新興港開發案應建立在離島工業區通過環評的前提下,工業局不應無視上位環評的高度不確定性勉強推動新興港的興建。
自家打嘴巴,工業局、交通部不同調
事實上,不止環保團體反對新興港的興建,就連同屬政府單位的交通部及農委會對新興港都有微詞。交通部航政局代表在審查會上直言,今年2月國光石化的彰化大城港興建案已獲行政院核定,因此新興港的興建計畫應該暫緩。
農委會代表則認為,新興港開發計畫若通過,針對雲林沿海漁民所應實施的輔導配套計畫至今未提出,而且可能衝擊鄰近海域生態環境中,如中華白海豚等珍貴海洋哺乳類生物的棲息,需要審慎考量。
地方政府對於新興港的態度也頗為保留,雲林縣政府建設處長施克和表示,希望環保署應儘速釐清環評程序,離島式基礎工業區整體的環評,程序上應該優先於新興港的環評。同時他也提到,行政院長劉兆玄已經指示暫緩台塑煉鋼廠計畫,馬總統也有指示,要將雲林轉型為工商綜合港區。
施克和說,站在縣政府的立場,希望雲林不要再有更多大型基礎建設計畫,而是改為發展需要大量腹地的境外轉型中心,發展勞力密集的倉儲業,不但污染較低又可創造更多工作機會。
地方盛傳陰謀論:中央要環委「當壞人」
不過,對照工業局對新興港開發的不死心,地方卻盛傳另一種版本的劇本,那就是中央其實不敢直接叫國光石化放棄雲林設廠,所以要假環評委員之手來終結國光石化在雲林的落腳計畫。
據參加環評會議的雲林鄉親透露,政府其實是有計畫的在逼退國光石化轉往彰化大城,然而卻不願面對雲林地方期待落空的民意壓力。畢竟雲林沿海有不少地主原本滿心期待,等著國光石化來徵收他們手中貧脊的土地,然而政府卻無法兌現當初的承諾,甚至讓國光轉往大城。
據了解,台塑有意透過取得離島工業區中國光石化原本計畫範圍內的土地,以一併取得國光石化廠的空汙排放量,經濟部有意標售土地給台塑,並順便一並轉移離島工業區的空汙總量給台塑,然而台塑卻打著「你不給我還能給誰」的如意算盤,不願花錢向政府買地。雲林縣建設處長施克和痛批:「法令上有聽過能夠這樣以買地來換空汙總量的嗎?」
無怪乎雲林縣部份當地人士質疑,中央試圖假環評委員之手,退回國光石化在雲林的開發規劃案,好讓台塑六輕五期能夠順利進駐,也呼應了行政院長劉兆玄去年「全力推動六輕五期」的政策宣示。
好人卡繼續發、新興港繼續審
不過,似乎環委也不願當壞人、揹黑鍋,此次專案小組審查會,最後作成決議,在近期邀集開發單位與學者專家,成立專家小組,就海水水質、生態、保育、航安、漁民輔導、沿海地形變遷等方面,繼續進行調查與評估。但整場會議關於環評程序、上位環評等問題都未進行討論,環委寧可處理自身專業的技術問題,也不願處理環評程序正義的實質問題,讓這場再度發出「好人卡」的專案小組審查,最後有可能只是白忙一場浪費大家時間。
http://www.coolloud.org.tw/node/39507
雲林縣離島式基礎工業區新興工業專用港開發計畫,5月6日上午於環保署進行第四次專案小組審查會,最 終專案小組的委員決議讓開發單位進行補件再審。不過也針對該案當中有關水質影響、航行安全、以及漁業衝擊等問題,決定再行召開專家小組會議進行更細緻的討 論。簡言之,環評委員擔待不起「阻礙產業發展」的大帽子,只敢發給工業局「補件再審」的好人卡,讓此案靜待政治形勢繼續它未走完的環評漫漫長路。
新興港宛如麥寮港死胎連體嬰
新興工業專用港座落在雲林縣離島式基礎工業區旁,緊鄰台塑六輕的麥寮工業專用港,是為了運輸雲林離島式工業區所需原物料所興建,雲林離島工業區裡面所規劃的正是「台塑大煉鋼廠」以及「國光石化」,這兩個開發案都因環境影響過大而雙雙進入二階環評,目前生死未卜。新興港就像麥寮港的連體嬰,不過新興港幾乎已成死胎,但經濟部工業局卻努力要把這死胎給「生出來」。
攤開地圖,新興港與麥寮港活像一對連體嬰,不僅位置相鄰、航道平行,兩個位置相似、性質相同的港口,外界不免質疑新興港的必要性。台中港務局不只一次在審查會上提出台中港承接新興港吞吐量的建議,原物料由台中港上岸後再用陸運送抵雲林離島工業區,可省下大筆港口興建經費。
不過經濟部工業局反駁說,不論是使用台中港轉運,或是共用、擴建麥寮港等替代方案,均有現實條件上的限制,所以堅持新興港的必要性。同時,工業局也指出,根據《促進產業升級條例》第37及39條規定,工業專用港不宜作為工商綜合港,所以地方對新興港轉型為工商綜合港的期待也告落空。
工業局「自我感覺良好」,上位環評不重要?
然而,直接對新興港必要性產生結構性動搖的,恐怕莫過於尚在未定之天的兩個離島工業區開發案的環評。台鋼與國光都因高污染及高耗能而進入審查程序更為嚴格的二階環評,未來前景都不樂觀。尤其是馬政府上台後曾宣示全力推動六輕五期的建設,台鋼與國光兩案早已得不到高層「關愛的眼神」,所以此時工業局依然戮力推動新興港計畫無異是緣木求魚。
撇除這兩個未來新興港的潛在使用者,就連離島工業區目前也都面臨變更重做環評的階段,媽祖魚保育聯盟成員陳秉亨指出,新興港開發案應建立在離島工業區通過環評的前提下,工業局不應無視上位環評的高度不確定性勉強推動新興港的興建。
自家打嘴巴,工業局、交通部不同調
事實上,不止環保團體反對新興港的興建,就連同屬政府單位的交通部及農委會對新興港都有微詞。交通部航政局代表在審查會上直言,今年2月國光石化的彰化大城港興建案已獲行政院核定,因此新興港的興建計畫應該暫緩。
農委會代表則認為,新興港開發計畫若通過,針對雲林沿海漁民所應實施的輔導配套計畫至今未提出,而且可能衝擊鄰近海域生態環境中,如中華白海豚等珍貴海洋哺乳類生物的棲息,需要審慎考量。
地方政府對於新興港的態度也頗為保留,雲林縣政府建設處長施克和表示,希望環保署應儘速釐清環評程序,離島式基礎工業區整體的環評,程序上應該優先於新興港的環評。同時他也提到,行政院長劉兆玄已經指示暫緩台塑煉鋼廠計畫,馬總統也有指示,要將雲林轉型為工商綜合港區。
施克和說,站在縣政府的立場,希望雲林不要再有更多大型基礎建設計畫,而是改為發展需要大量腹地的境外轉型中心,發展勞力密集的倉儲業,不但污染較低又可創造更多工作機會。
地方盛傳陰謀論:中央要環委「當壞人」
不過,對照工業局對新興港開發的不死心,地方卻盛傳另一種版本的劇本,那就是中央其實不敢直接叫國光石化放棄雲林設廠,所以要假環評委員之手來終結國光石化在雲林的落腳計畫。
據參加環評會議的雲林鄉親透露,政府其實是有計畫的在逼退國光石化轉往彰化大城,然而卻不願面對雲林地方期待落空的民意壓力。畢竟雲林沿海有不少地主原本滿心期待,等著國光石化來徵收他們手中貧脊的土地,然而政府卻無法兌現當初的承諾,甚至讓國光轉往大城。
據了解,台塑有意透過取得離島工業區中國光石化原本計畫範圍內的土地,以一併取得國光石化廠的空汙排放量,經濟部有意標售土地給台塑,並順便一並轉移離島工業區的空汙總量給台塑,然而台塑卻打著「你不給我還能給誰」的如意算盤,不願花錢向政府買地。雲林縣建設處長施克和痛批:「法令上有聽過能夠這樣以買地來換空汙總量的嗎?」
無怪乎雲林縣部份當地人士質疑,中央試圖假環評委員之手,退回國光石化在雲林的開發規劃案,好讓台塑六輕五期能夠順利進駐,也呼應了行政院長劉兆玄去年「全力推動六輕五期」的政策宣示。
好人卡繼續發、新興港繼續審
不過,似乎環委也不願當壞人、揹黑鍋,此次專案小組審查會,最後作成決議,在近期邀集開發單位與學者專家,成立專家小組,就海水水質、生態、保育、航安、漁民輔導、沿海地形變遷等方面,繼續進行調查與評估。但整場會議關於環評程序、上位環評等問題都未進行討論,環委寧可處理自身專業的技術問題,也不願處理環評程序正義的實質問題,讓這場再度發出「好人卡」的專案小組審查,最後有可能只是白忙一場浪費大家時間。
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